Havaalanında İltica Başvurusu (Flughafensonderverfahren)

Son dönemlerde bizleri arayan bazı okurlarımız Almanya’daki ‘Havaalanında İltica Başvurusu’ konusu hakında bilgi istemişlerdi. Bizde bunu bu haftaki yazımızın konusu olarak derlemeyi uygun gördük.   
Günümüzde sayıları milyonları bulan mağdur duruma düşmüş insanlar, can güvenliklerini korumak için başka ülkelere sığınmak zorunda bırakılmışlardır. İmkanları ve koşulları olanlar kara ve hava yoluyla farklı kıtalara kadar da gidebilmekteler. Almanya’ya da her yıl onbinlerce sığınmacı gelir ve başvuruda bulunur. Alman İltica Yasası buraya gelen sığınmacıları Almanya’ya hangi yollardan girdiklerine göre yapılan iltica başvurusunu değerlendiri ve karar bağlarlar. 
Mesela Almanya’ya hava yoluyla gelenlerin havaalanında yaptıkları iltica başvuruları, normal iltica başvurularına göre farklıdır. Bu uygulamanın amacı; dilekçeleri temelsiz olduğu açık olan iltica gerekçesi (offensichtlich unbegründet) kapsamına girenlerin başvurularını anında reddetmektir. Bu özel işlem, havaalanlarında transit bölge denilen (Transitbereich), kişiye ülkeye giriş yapmış statüsü dahi vermeyen bir yerde uygulanır! Burada uygulanan bu özel işlem, başvuruları reddedilmiş iltica adaylarının sınırdışı edilmelerini ve geldikleri ülkeye geri gönderilmelerini kolaylaştırmaktadır. Dolayısıyla iltica başvuruları, bu hızlandırılmış dava yöntemi sayesinde, 23 gün gibi çok kısa bir zaman diliminde işleme tabi tutulmaktadır.
Yetkili makamlar, şayet bu süre içinde yapılan başvuruyu bir sonuca vardıramamışsa veya iltica başvurusu kabul edilmişse, Almanya’ya giriş yapılmasına müsade ederler. Kişilere havaalanında uygulanan bu özel işlem sona erenciye kadar transit bölgeye yerleştirilme ve bu bölgeyi terketme yasağı uygulanır. Buradaki transit bölgede yerleştirilme imkanı olmadığı durumunda, yapılan başvuru genel iltica davası kapsamında değerlendirilir.

Havalanı İltica Davası
kimlere uygulanır?
Havaalanı uygulaması kapsamına girebilmek için havaalanında bir iltica başvurusunda bulunmuş olmak gerekir. Havaalanına ulaşmış olmak Almanya’yada giriş yapmış olmak sayılmamaktadır! Ama, ülkeye giriş yapabilmişseniz ve bir iltica başvurusunda bulunmuşsanız, daha sonradan davanızı hızlandırılmış havaalanı işlemi kapsamında değerlendiremezler. Havaalanında şu durumlarda özel işlem uygulanır:
- Güvenli menşe ülke diye bilinen bir ülkeden geliyorsanız ve iltica etmek istiyorsanız.
- Sahte bir pasaport veya benzeri belgeyle giriş yaptığınız anlaşılırsa.
- Pasaport vb. bir belgeye sahip değilseniz.
- Ayrıca bir başka düzenleme daha vardır:
- Almanya’ya, güvenli üçüncü ülke diye bilinen bir ülke üzerinden yapılan girişlerde söz konusu olan düzenleme geçerlidir
Diğer taraftan hızlandırılmış iltica davası; Almanya genelinde olmaysa bile, şu büyük havaalanlarında uygulanmaktadır: Düsseldorf, Hamburg, Berlin, Frankfurt a.M. ve Münih. Frankfurt havaalanın büyük ve merkezi oluşundan ve bir çok ülke havayollarının da ilk durağı olmasından dolayı, havaalanı özel işlemlerinin de bir çoğu burada gerçekleşmektedir.
Havalanında Yerleştirilme/ Alıkoyma
işlemi:
-İltica başvurunuz, temelsiz olduğu açık olan iltica gerekçesi  (offensichtlich unbegründet). kapsamında değerlendirilmiş ve reddedilmişse ve siz geldiğiniz ülkeye geri de gönderilemiyorsanız, bu durumda havaalanında 23 günden fazla alıkonulabilirsiniz. Örneğin, pasaport/kimlik vb. evrakınızın olmaması durumunda, pasaport yerine geçen bir belge ayarlanana dek havaalanında alıkonulursunuz. Bu süre içinde yetkililer, geldiğiniz ülkenin temsilcilikleriyle temasa geçmek ve yardım talep etmek zorundadırlar.
- Eğer fiziksel veya ruhsal bir hastalığa yakalanırsanız veya fiziksel/ruhsal bir hastalığınız varsa, o zaman tıbbi açıdan, şahsınıza özel bir durum (münferit) değerlendirmesi yapılır ve ona göre başvurunuzun veya durumunuzun gidişatı hakkında karar verilir.

Havaalanı Uygulaması
(Flughafenverfahren)
Havaalanı özel işlemi kimi zaman, daha pistin üzerindeyken  uçağın içinde bile uygulanabilir. Bunun nedeni, sığınmacı taşıdığı düşünülen/tahmin edilen uçaklarda Federal Polis Teşkilatının ön pasaport kontrolü yapmasıdır. Federal Polis, bu kontroller sırasında sığınmacı olduğunuzu ve giriş yapmaya çalıştığınızı tahmin edebilir; bu durumda sığınma başvurusunda bulunmak istediğinizi açıkca belirtmezseniz, geldiğiniz uçakla geri gönderilebilirsiniz. Ayrıca, güvenli üçüncü ülke diye geçen bir ülkeden geliyorsanız, geri gönderilme tehlikesi bu durum için de geçerlidir.  Gümrük polisi iltica talebi üzerine ilk ifadeyi almakla ve gereken işlemleri yapmakla yükümlüdür. İltca başvurusu Federal Göç ve Mülteciler Dairesine (BAMF) bağlı bir şubeye havale edilir ve sonuçlanıncaya kadar başvuru sahibi burada tutulur.

YEK-KOM Beratungsstelle/
Adres: Graf Adolf Str.
70a,40210 Düsseldorf
hukukyardim@gmx.net
Tel: 0211 830 29 25