Geçtiğimiz aylarda İçişleri Bakanı Manuel Valls, çok sayıdaki kaçak göçmene oturum izni verileceği yolundaki haberleri yalanlamış ve „Sosyalist Hükümet zamanında, yani 1981 ve 1997 yılları arasında olduğu gibi çok sayıda kaçak göçmene oturma izni verilmesi söz konusu değil“ demişti. Ancak geçtiğimiz hafta basın karşısına çıkan Bakan Valls, bu açıklamalarını tekzip eder şekilde, kaçak göçmenlere oturum izni verilmesini içeren genelgeyi açıkladı.
Kaçak çalıştığını ispatla!
Genelgede, kaçak göçmenlerden Fransa’da yaşadığı süreyi ispat etmesi isteniyor. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesinde detaylara yer verilmiyor ancak ilgili kurumlarla yapılan yazışmalarda hükümetin asıl amacı ortaya konuyor. Buna göre, kaçak göçmen 5 yıl boyunca Fransa’da yaşadığını belgelemesinin yanı sıra bu sürenin son iki yılı içerisinde en az 8 ay boyunca çalıştığını ispatlamak zorunda. Bunun için ise kaçak çalıştığı işyerinden maaş bordrosunu, iş kontratını ya da işyerinin vergi dairesine kayıtlı olduğuna dair belgeyi lgili kurumlara sunmak zorunda. Kaçak göçmenlerden bu evraklara sahip değilse de o işyerinde çalıştığını ispatlayacak ek argümanlar sunmaları isteniyor. Hangi işyerinde çalıştığını anlatacak az iki şahit, herhangi bir çek alışverişi, fotoğraf vb ek argümanlarla da başvuru yapılabilecek. Aslında bu şekilde çalışma izni olmayan göçmenlerin kaçak olarak çalıştıkları işveryerlerini ihbar etmeleri isteniyor. Bu durumda kaçak işçi çalıştırdığı tespit edilen işyeri hakkında da yasal işlem yapma hakkı doğacak. İşyeri kaçak işçi çalıştırdığı ve işçilerin primlerini ödemediği için devlet karşısında suçlu pozisyona düşmüş olacak.
İşyerleri tespit edilmek isteniyor
Bu durumdan ise kaçak göçmenlere zaten Fransızlar iş vermediği için göçmenlerin sahibi olduğu küçük işletmeler etkilenecek. Yani göçmen göçmenin ihbarcısı durumuna düşürülüyor. Genelgeye göre; Fransa’da 3 yıl boyunca yaşadığını ispat edenler ise 2 yıl çalıştığını belgelemek durumda. Tüm şartlar bu ülkede 3 yıl boyunca kalanlar için de geçerli. İşverenlerin geriye dönük kaçak işçiyi „çalışıyor“ göstermenin de koşulları mevcut. Ama bunun mali külfeti hangi işveren tarafından karşılanır o ise tartışma konusu! 8 aylık bir sürecin sigorta ve emeklilik primleri günlük 8 saat üzerinden düşünüldüğünde 6 bin ile 8 bin Euro arası değişiyor. Muhtemel sonuç kaçak göçmenler nasıl ki şebekelere para vererek geldiği Fransa’da bu kez daha önce çalıştığı ya da kendisine bu işlemi yapabilecek küçük işletmelere bu parayı ödeyip para karşılığında bu belgeleri edinme yoluna gidecek! Kaçak göçmenlerin bir kısmı ise aileleriyle birlikte herhangi bir oturum olanağına sahip değil. Bu kapsamdaki göçmenler için ise çocuklarının 3 yıl süreyle okula gitmiş olmaları şartı getiriliyor. Çocuklarının üç yıl boyunca okula gittiğini ispat eden göçmen aile oturum sahibi olacak. Yine 16 yaşından küçük ve iki yıl okula gittiğini ispat eden çocuklar için oturum izni sözkonusu olabilecek.
Yarın yürürlüğe giriyor
Genelge Salı günü yürürlüğe giriyor. Yarından itibaren kaçak göçmenler ilgili polis merkezlerine başvuru yapılabilecek. Başvuru dosyasında; çalışmayla ilgili belgeler (çalıştığını iddia ettiği işyerinde çalıştığına dair tüm belgeler), kişinin geldiği ülkeye ait pasaportu, iki fotoğraf, son 5 yıl içinde Fransa’da olduğunu belgeleyen resmi belgeler (reçete, para gönderme evrakı, kira, telefon veya elektrik faturası, hastahanede yattığına dair doküman vb), daha önce farklı işlerde çalışmışsa çalışma ortamına dair bir mektup, CV vb. tüm belgelerin bulunması gerekiyor. Bakan Valls’ın açıklamasının hemen ardından kaçak göçmenler tercüme bürolarına akın etmeye başladı. Genelge konusunda bilgi alma çalışan göçmenler için en büyük güçlük ise çalıştığı insanları ihbar etmek ya da oturumsuz kalmak ikilemiyle karşı karşıya bırakılmaları!
Standart getirildi
Sarkozy döneminde de 10 yıldır Fransa’da olduğunu belgeleyen ailere oturum hakkı veren bir genelge yayınlanmıştı. Bu genelgede polis merkezlerine dosyaların değerlendirilmesi inisiyatifini tanıyordu. Son genelde ise polis karar mercii olmaktan çıkarılıyor, belgelemenin şartları daha net ve ülke genelinde aynı standartlar geçerli olacak.
Genelge yetersiz bulunuyor
Ancak buna rağmen göçmen kurumları genelgeyi yetersiz buluyor ve eleştiriyor. Fransa’nın en etkili göçmen kurumu olan France Terre D’asile son genelgeyi; yetersiz ve Sarkozy’inkinden ileri bulmuyor. Aynı zamanda İçişleri Bakanı Valls’in açıklamasında da yer alan „Fransa’nın yılda 30 bin göçmene kağıt verme politikasını aşmayacağı“ gerçeğinin altını çiziyor. Kurum, bu yasa başvurusu sırasında kaçak göçmenlerin tespit edilerek sınır edilme ihtimaline de dikkat çekiyor. Ve geçen yıldan daha fazla göçmenin sınırdışı edileceğini belirtiyor. Sınır Tanımayan Eğitimciler Ağı ise 18 yaşından küçük olan herkese şartsız olarak oturum izni verilmesi gerektiğini savunuyor.
SELMA AKKAYA/PARİS