Yasal adım yerine tezkere

Türkiye Meclisi’nin yeni dönemdeki ilk görüşmesi, Türk ordusuna savaşı Güney ve Güneybatı Kürdistan sürdürme yetkisi veren tezkereler. Türk Hükümeti, bu yıl iki tezkereyi birleştirmek, kapsamlarını genişletmek ve mümkünse tampon bölge oluşturma yetkisini de dahil etmek istiyor. Meclis’in gündemi Aralık ayına kadar yasal değişimleri gündeme getirmek için müsait olmasına rağmen Türk Hükümeti, bu konuda hazırlık yapmak ve adım atmak yerine ‘çözüm süreci devam edecek’ ezberiyle yetinmeyi tercih ediyor.

Meclis, 24. Dönem 5. Yasama Yılı çalışmaları 1 Ekim Çarşamba günü Meclis Genel Kurulu’nda Cumhurbaşkanı Recep T. Erdoğan’ın açılış konuşmasıyla başlayacak. Aynı gün akşam da Meclis Başkanı Cemil Çiçek tarafından yeni yasama yılı resepsiyonu verilecek. AKP Hükümeti’nin Meclis kapanmadan önce çıkardığı Torba Yasa görüşmelerinden sonra bütçe maratonun başlayacağı Meclis’te, bütçenin alt komisyonlarda görüşülmesinin ardından Genel Kurul’a gelmesinin Aralık ayının sonunu bulması bekleniyor. Bu tarihe kadar Meclis Genel Kurulu’nda rutin çalışmalar yürütülecek.

Tezkere kardeşliği
Meclis’in yeni dönemdeki ilk görüşmesi ise, TSK’ye sınır ötesi operasyon yetkisi tanıyan savaş tezkerelerinin görüşülmesi olacak. İlk kez 17 Ekim 2007 yılında AKP Hükümeti tarafından PKK’ye karşı çıkarılan ve Güney Kürdistan’a yönelik operasyon yetkisini içeren tezkere o tarihten itibaren her yıl Meclis gündemine getirilerek birer yıl daha uzatılıyor. Yürütülen ‘çözüm süreci’ne rağmen hükümetin gündemde tuttuğu PKK’ye karşı savaş tezkeresi, başından itibaren de AKP, CHP ve MHP’nin ortak ittifakı ile Meclis’ten geçiyor. Tezkere gerekçe gösterilerek Kandil’e yönelik yüzlerce hava operasyonunun yanı sıra, 19 Şubat 2008 tarihinde kara operasyonu düzenlendi. 17 Ekim tarihinde süresi dolacak olan Irak tezkeresinin yeniden her üç partisinin oylarıyla bir yıl daha uzatılması bekleniyor. 


Üçüncü kez gündemde
Türkiye Suriye’ye askeri müdahaleyi de içeren tezkereyi 2012 yılında gündeme getirdi. PKK’ye karşı çıkarılan tezkerelere destek veren CHP, Esad’a karşı çıkarıldığını düşündüğü Suriye tezkeresine “savaş karşıtlığı“ gerekçesiyle karşı çıktı. CHP ve HDP’nin muhalefetine rağmen Meclis’ten geçen, geçtiğimiz yıl süresi uzatılan tezkerenin gerekçesinde, Türkiye’ye yönelik artan göç baskısı ve saldırılardan “sivil halkın zarar görmesi” gerekçe gösterilmişti. Ayrıca Suriye’de sivil insanların hayatını kaybetmesi ve Suriye’de Esad rejiminin kimyasal silah kullandığı iddiaları üzerine Meclis’e sunulan tezkere, 320 kabul, 129 ret oyuyla Meclis’ten geçmişti. 

Kapsamı genişleyecek!
Bu yıl yeniden gündeme gelecek ve süreleri uzatılacak olan tezkereler için hükümet yeni bir hazırlık yapıyor. Hükümetin her iki tezkereyi birleştirebileceği belirtilirken, özellikle Kobanê’de yaşanan durumu ve oradaki göçü gerekçe göstererek, tampon bölge oluşturmaya yönelik bir madde eklemesi de bekleniyor. Ancak Türkiye’nin tampon bölge oluşturması için BM Genel Kurulu’nu ikna etmesi gerekiyor. Hükümet ise tampon bölgeyi IŞİD’e karşı oluşturulan Uluslararası Koalisyon’da yer alma karşılığında pazarlık haline getirmiş durumda.

Aralık’a kadar zaman var
Meclisin rutin çalışmalarının yanı sıra hükümetin çözüm sürecine yönelik ne tür çalışmalar yapacağı da yeni yasama yılıyla birlikte merak edilen konular arasında. Hükümetin yol haritası konusunda verdiği sözü yerine getirmesi halinde, daha önce çıkarılan ‘çerçeve yasa’yı tamamlayacak bir takım yasal düzenlemelerin de yapılması bekleniyor. Bu tür çalışmaların yapılması için Aralık ayına kadar Meclis’in gündemi müsait. Bu tarihe kadar istenilen her türlü çalışma Meclis’ten geçirilebilir. Söz konusu çalışmanın Aralık ayına kadar Meclis gündemine getirilmemesi halinde ise başlayacak Bütçe maratonu ardında da yaklaşacak 2015 genel seçimleri gerekçe gösterilerek hükümetin herhangi bir adım atmayacağı belirtiliyor. Bu konuda Kürt tarafının ceza yasalarında, örgüt üyeliği tanımında bir takım değişiklikler yapılması gibi talep ve beklentileri var.

DİHA/ANKARA